建设现代化经济体系,促进经济高质量发展

    期次:第1期    作者:黄凯南

  学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。作为一名基层党员领导干部,更要以高度的政治责任感和历史使命感抓好十九大精神的学习宣传贯彻工作。下面,我结合专业研究和本职工作,就学习贯彻党的十九大精神谈几点感想。
  第一,建设现代化经济体系必须充分发挥中国共产党领导的体制优势。十九大报告态度坚决、掷地有声地树立党的权威,高举中国特色社会主义伟大旗帜,明确指出“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”。这对当前中国发展是十分重要和必要的。在经济学博弈论中,即便大家都遵循博弈规则,当超过两个人以上的博弈时,多重均衡都是常见的现象,存在多个可能结果,更何况是一个拥有十三亿多人口的民族要迅速崛起、要实现伟大复兴,如果没有权威的推动,不敢想象。我们会经常谈到自组织,实际上如果没有权威的存在,自组织的合作半径会很短。人类社会存在各种形式的权威,中国共产党领导的权威是我们在长期的历史实践中形成的,也是我们推动社会主义现代化国家建设的重要体制优势,新时代下我们要更加充分发挥这个优势。关于中等收入陷阱问题。大家知道,我国人均GDP在2003年突破1000美元,2008年突破3000美元,2016年突破8000美元。当前,我们正处于人口红利消失、资本报酬边际递减、需要提升劳动生产率和全要素生产率的阶段,而要跨越中等收入陷阱这条鸿沟需要充分发挥中国共产党的领导这一体制优势。
  鉴于中国共产党领导能够为中国发展提供长期稳定的环境,能够集中力量推动各项改革事业,集成攻关制约经济增长的各种短板和瓶颈,加快社会主义现代化经济体系建设。我认为,理解中国经济问题不能单纯谈政府和市场的关系,党的领导十分重要。因为我们有一个伟大、光荣、正确的党去推动改革,建设现代化经济体系。
  第二,在建设现代经济体系中,我们要勇于直面矛盾、勇于担当,破除一切制约经济平衡和充分发展的制度性障碍。十九大报告指出,社会是在矛盾中前进的,有矛盾就会有斗争。我们党既不回避矛盾,又勇于应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。当前,我们必须直面矛盾,敢于硬碰硬,全面深入改革,直面一些重大的问题。例如,区域发展的不平衡、不协调已经成为我国经济发展中的突出矛盾,阻碍我国经济高质量发展。实施区域协调发展对决胜全面建成小康社会、建设新时代中国特色社会主义具有重要的战略意义。
  目前,我国区域发展中存在着明显的不协调、不平衡问题。例如,江苏省昆山市,2015年地区生产总值高达3000多亿元,同年青海省的生产总值仅为2400多亿元。昆山市的面积只有约927平方公里,青海省的面积72.1万平方公里,是昆山市面积的约780倍。一个县的地区生产总值超过西部一个大省。即使是东部经济发达的省的内部,比如江苏省和山东省,也存在着苏南—苏北、胶东—鲁西等明显的发展差距。一些地区内的城市已经达到发达国家的生活水平,但是乡村在基础设施、社会保障和公共服务等方面与城市有很大差距。缩小区域间发展不平衡和区域内城乡差距,是建设新时代中国特色社会主义的必要举措,充分体现了我们党决胜全面建成小康社会的坚定决心和果敢担当。
  第三,要继续深化供给侧结构性改革方面的研究。“三去一降一补”是阶段性的政策体系。供给侧结构性改革目标是推动创新中国,实现创新驱动。从要素投资驱动转向创新驱动中间必经的过程就是新旧动能转换。新旧动能转换的核心则是推动产业内和产业间的转型升级和提质增效。产业转型升级十分复杂,它需要企业转型升级。企业转型升级是一把手工程,它需要企业家自身转型升级。企业家是经济转型升级的微观主体,也是新旧动能转换的重要实施主体。企业家的“型”不是其显性的决策行为,而是支配其决策行为的思维习惯和认知习惯。较之于行为,习惯变化更不容易。通过微观数据调研深入研究社会网络对企业家精神的影响,我们发现:企业家精神是新旧动能转换的最为基础的主观功能。近期,党中央和国务院也高度重视发挥企业家精神在经济转型升级中的作用。但是,企业家的转型升级只是企业和产业转型升级的必要非充分条件,这里面十分复杂,需要要素结构、投资结构、技术结构、制度结构、产品结构和需求结构等的变化,需要有效市场和有为政府的协同发力。应该说,供给侧结构性改革还有许多问题需要我们深入地研究。
  第四,强调对乡村振兴战略进行战略性、储备性研究。十九大报告首次提到“乡村振兴战略”,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。一个非常重要的新提法是城乡融合发展,而不仅仅是城乡统筹。报告还提到农业农村现代化,而不是简单的农业现代化。将“乡村振兴战略”放在现代化经济体系建设中,说明未来“三农问题”的解决不能够采用已往政府主导的思路,必须依赖有效市场和有为政府的协同发力,尤其必须深化土地制度改革,激活乡村发展的生产要素,同时为集体经济的发展提供载体。必须加强乡村治理,将基层组织建设、集体经济壮大结合起来。未来“乡村振兴战略”必须立足于产业转型升级、城乡融合和乡村治理能力现代化三位一体。
  总之,作为一名经济学研究人员,今后我将继续认真学习领会十九大精神,做“顶天立地”的科学研究。
  (作者系山东大学经济研究院副院长、教授、博士生导师)
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